Il presupposto della tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche (TOSAP) è dato dall’occupazione di aree del demanio pubblico a qualunque titolo effettuate. Rileva la circostanza oggettiva dell’occupazione dell’area, indipendentemente dai motivi. Pertanto, l’esistenza di un rapporto di concessione in ragione del quale l’area è utilizzata per fini di pubblica utilità non ha rilevanza ai fini tributari, tenuto altresì conto del fatto che l’area adibita a parcheggio è comunque sottratta alla generalità dei cittadini per essere riservata alla singola categoria degli automobilisti.
