In relazione al profilo sanzionatorio effettivamente in passato la norma è stata oggetto di interpretazioni contrastanti per cui appare corretto un annullamento delle stesse Deve pertanto essere parzialmente accolto l’appello del contribuente in punto annullamento sanzioni.
…Secondo l’orientamento espresso da questa Corte, in tema di IMU, l’esenzione prevista per la casa principale dall’art. 13, comma 2, d.l. n. 201/2011, conv. dalla I. n. 214/ 2011, richiede non soltanto che il possessore e il suo nucleo familiare dimorino stabilmente in tale immobile, ma altresì che vi risiedano anagraficamente…
“La nozione di abitazione principale postula l’unicità dell’immobile e richiede la stabile dimora del possessore e del suo nucleo familiare sicchè non possono coesistere due abitazioni principali riferite a ciascun coniuge sia nell’ambito dello stesso Comune o di Comuni diversi. “
…il riconoscimento dell’abitazione principale implica il requisito della dimora abituale che si identifica, salvo prova contraria, con quella di residenza anagrafica. Dagli atti di causa emerge che nessuno dei due contribuenti era in possesso, nell’anno di riferimento, della residenza anagrafica nell’immobile soggetto a tassazione né risulta essere stata dichiarata e documentata al Comune l’esistenza fra i due di un rapporto di concessione in uso gratuito delle reciproche abitazioni. Né è possibile sostenere che la riduzione di imposta (o il suo azzeramento) possa avvenire in assenza di una specifica dichiarazione da parte del contribuente. Infatti, come chiaramente indicato anche nel DM 12 maggio 2009, la dichiarazione è comunque necessaria quando il contribuente non abbia seguito le modalità indicate dal regolamento comunale per il riconoscimento di agevolazioni…
L’unione di fatto di due unità immobiliari catastalmente diverse ma costituenti una sola unità abitativa adibita ad abitazione principale non dà diritto alla esenzione IMU in quanto la giurisprudenza di cassazione è consolidata nel ritenere che i dati catastali di ogni singola unità costituiscono un fatto oggettivo ai fini dell’imposta IMU e sia quindi onere esclusivo del contribuente produrre l’aggiornamento della propria dichiarazione quando intervengono variazioni che influiscono sulla determinazione dell’imposta. Non è applicabile la norma più favorevole in materia di ICI trattandosi di norma agevolativa di stretta interpretazione.